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主持人贺贝奇：

  尊敬的各位领导，各位来宾，大家上午好！欢迎各位光临。

    2008年是中国改革开放三十周年，同时也是我们海淀园创业发展整整二十周年，弹指一挥间，时间确实过得非常快，我和海淀园结下不解之缘是从89年开始的，我是一个大学生，在海淀园最主要的活动是买书和莘莘学子交流，不解之缘从哪里结下的，直到现在。

    二十年中，海淀园已经成为创新发展的一个龙头，在这值得纪念的日子里，由中共海淀区委、海淀区人民政府主办的以“创新之源，辉煌历程”为主题的纪念中关村科技园区海淀园新发展20周年座谈会现在开始。    下面有请中共海淀区委常委、宣传部部长、海淀区副区长、中关村科技园区海淀园管委会副主任于军为我们主持接下来的重要环节！有请于局长。

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于军：

尊敬的各位领导，各位来宾，大家上午好。今年是中国改革开放三十周年，也是中关村科技园区，也就是当年的北京市新技术产业开发实验区成立二十周年。    海淀、中关村在改革开放的大背景下，在中央和北京市的支持下，在辖区内科研言院所科技企业的，以及社会各界的共同努力下，经过二十年创新实践，成就了今天的海淀，今天的中关村。今天在这里召开这个座谈会，就是为了总结海淀，总结我们中关村的创新实践，创新经验，同时感谢社会各界，各级领导，包括企业家们的关怀、支持和互相的配合。   

参加今天座谈会的领导和在海淀曾经工作过的老领导及企业家的代表有： 

  我们荣幸地邀请到了

全国政协社会和法制委员会主任，司法部原部长，中共海淀原区委书记张福森。   
科技部党委成员、张景安。 
全国工商联原主席，联想控股集团总裁柳传志。 
北京市科委主任，中关村科技园区海淀园管委会原主任马林。 
国家科委火炬中心原主任，科技部中国高新区协会秘书长王瑞明。 
北京市科协原副书记赵绮秋。   
此次当会的还有南京市委书记也是我们海淀区委老书记委托的代表王咏红。   
南京市委副秘书长王维松。   
南京市政府副秘书长,以及南京市高新区经济技术开发区的领导。   
还有海淀区原常务副区长首规委办公室原主任赵知璥。   
海淀区政协原主席张宝章。   
海淀区政协原主席张志田。   
海淀区政协原主席王震民。   
北京市新技术产业开发试验区办公室原常务副主任邵欣平。   
试验区办公室原副主任钟振楼。   
还有一些老领导、老代表，我就不一一介绍。 
还有北京世纪英才学院院长纪世瀛。   
用友软件股份有限公司董事长王文京。   
中国航天科技集团总工程师、北京神舟航天软件技术有限公司董事长杨海成。   
时代集团董事长彭伟民。   
清华紫光张本正。   
北京亚都室内环保科技股份有限公司董事长葫芦民。 
王殿儒。   
大唐谢永斌。   
参加今天座谈会的海淀区指导班子的有中共海淀区委书记谭维克。   
中关村科技园区海淀园管委会主任林抚生。   
海淀区人大主任周来升。   
海淀区政协主席彭兴业。   
还有海淀区委区人大的有关领导，首先我们有请中共海淀区委副书记，海淀区人民政府区长，中关村科技园区主任林抚生致欢迎辞，请大家欢迎。

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林抚生：

首先我向参加活动的各位领导和来宾表示衷心的感谢。回顾海淀园二十年历程，始终坚持科学技术是第一生产力，人才是第一战略资源，在推进自主创新的伟大进程中，不断攻克难关。近年来不断涌现出神舟五号、六号，非典疫苗等创新成果，始终坚持服务于创新国家建设，与科技共发展，与市场共成长，与国家共富强。站在第一线，冲在最前列，不断引领中国高新技术产业的发展方向。



    从早期电子一条街发展成为中国硅谷，确立了以信息服务，文化创意，软件与服务外包、集成电路设计等重点产业，走上了高端、高效、高辐射的道路。在人才、市场、管理等资本要素上，运用了具有中关村特色的文化。构建了以企业为主体，政产学研相结合的道路。完善企业服务体系，优化发展环境，形成了园区以区域统筹发展的新格局。展望海淀园的未来，我们已经确立了做优做强海淀园的发展战略，在新的历史起点上，我们要不断创新服务理念，改进服务手段和方式方法，坚持以改革创新为动力，继续加强技术创新、管理创新、制度创新和文化创新。通过把海淀园区建设成为创新要素完备，创新环境优越、创新能力优越的世界园区。



    在建设创新型国家的伟大进程中，做出我们新得更大的贡献。完成好这一光荣而艰巨的任务，是国家的重托，人民的期望和时代的要求。需要凝聚方方面面的智慧和力量，借此机会，我真诚的希望各级领导和社会各界，一如既往的关心和帮助中关村科技园的成长。共同迎接光明灿烂的美好明天。



    最后预祝大会取得圆满成功，谢谢大家

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国家发展和改革委员会副主任，海淀园原区长张茅主任致词。

    张茅：尊敬的各位领导，同志们，今天能有机会回到海淀区，参加“创新之源，辉煌历程”——记海淀园二十年创新发展座谈会。见到了许多给予我热情帮助和教育的老前辈和同事们，使我不禁想起在海淀区和中关村科技园和大家一起工作的难忘岁月，倍感亲切。


    海淀区委区政府召开二十周年座谈会十分必要，对于深入贯彻落实党的十七大精神，进一步巩固中关村在创新型国家进程中的地位，把中关村建设成为世界一流的科技园区具有重要的意义。


    回顾过去，海淀区中关村走过了一条非同寻常的具有特色的发展道路。一是充分统筹和发挥在全国乃至于世界范围内都是独一无二的辖区优势，在中科院、北大、清华等单位的大力参与下，形成了共生共赢的局势。


    二是抓住国家和世界产业发展结构调整的机遇，选择以高新技术产业发展为支柱产业，并积极争取到了国家和北京市的大力支持。成功的实现了政策聚焦和区域经济转型，成为领导新潮流的科技强军。


    三是形成了以创新、创业、创造为旗帜，以政产学研结合为体系，以现代资本管理和追逐美好创业梦想的中关村人为主角的大舞台。我看这三点非常重要，在海淀区二十年的发展历程中，发挥了重要作用。


    今年是中国改革开放三十周年，改革开放以来，特别是近年来，我国高新技术产业取得了长足的发展。产业规模和出口总额双双跃居世界第二。2007年高技术产业总收入6.3万亿元，是2000年的三倍多。增加值占GDP8%。高技术产品出口额3748亿美元，比2002年翻了两倍多。占全国外贸出口总额的8.6%。高技术产业已经成为我国战略性支柱产业，有力的促进了经济发展方式的转变，同时高技术产业国际化水平明显提升，高技术产品国际市场份额超过12%。计算机、手机、抗生素、疫苗等产品的产量稳居世界第一。


  联想、华为、海尔正在成为有国际影响力的跨国企业。我国开始由全国高技术产品生产基地向研发制造基地转型，高技术产业结构更趋合理，以高技术产业基地为龙头，辐射周边，带动全国的高技术产业，及局势发展格局初步确立。国家发展改革委作为宏观经济管理部门，积极推进高技术产业发展，一是明确规划、方向和重点。近年来发改委重点与有关部门编制了高技术产业、基础能力建设、信息化及信息产业等十二个专项规划，由国家行业和地方规划组成的规划体系。


    三是抓产业化，结合经济、社会发展的重大需求，滚动实施了下一代互联网，第三代移动通信生物技术，重点建设了上千项高技术产业化示范工程项目。在信息、生物、航空、航天等领域，建设了十二个产业基础。分别于国家开发银行签署谅解备忘录，共同支持高技术产业发展。


    四是扩大合作，调动资源、推进发展，继续推动信息、生物、民用航空航天等领域的国际合作。


    在高新技术产业飞速发展，市场竞争不断加剧的今天，海淀园要和谐发展，始终坚持把高技术产业作为增强发展的出口，着力在改善发展环境，推进重点突破，构建创新体系，加强人才建设等方面下功夫。要加强引导，把全国的政策结合起来，形成政策网链，加强综合统筹，在高技术产业，现代服务业，特别是金融业等领域，这是海淀区能够做到人无我有，人有我优的现实所在。


    争取早日在自主创新体系建设，科技领导人才培养方面有新的突破。要提高服务水平，改善服务，提高办事效率。从辐射力看，海淀区要更加开放，不仅是企业的开放，要进一步放大胸怀，加强服务的能力。最后我祝海淀区未来二十年更加辉煌灿烂，祝在座的同志们身体健康，工作顺利。

于军：感谢张茅主任的致辞，张茅主任作为第一个北京市高新技术开发区管委会的主任是由张茅主任担任的，97年成立市一级的机构的时候，我们也感谢张茅主任对我们提出的期望和要求，我们也相信海淀、中关村将不辜负各位领导和社会各界对我们的期望，感谢大家的关心和支持。下面我们就有请受江苏常委，南京市委书记，也是我们海淀区委的书记的委托，由南京副市长王咏红致辞。

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    王咏红：尊敬的各位领导，女士们，先生们，大家上午好。今天我们感到非常荣幸，能够出席纪念中关村科技园海淀园创新发展二十周年的座谈会。我和我们南京市委王秘书长，政府的史秘书长还有我们南京高新区的负责同志，我们一行十一位，昨天晚上乘了一夜的火车，今天赶到了北京。我们受南京市委书记朱善路（音）的委托，向中关村海淀区创新发展二十年所取得的丰硕成果表示最热烈的衷心的祝贺。


    今年是中关村科技园海淀园成立的二十周年，不久前我也曾带领南京市科技代表团来中关村海淀区学习。海淀园敢为人先的创新精神和激情洋溢的创新实践，给我们代表团的成员留下了强烈的震撼。作为中关村科技园区的主体和核心，二十年来海淀人充分利用区内密集的科教智力资源优势，紧紧抓住信息新技术革命兴起的机遇，坚定不移地以高新技术产业又好又快的发展，使中关村产业园成为各类人才，各类企业投资创业发展的理想高地，成为立足首都，辐射全国，走向世界的中国创新中心。为建设创新型国家做出了突出贡献。


    海淀人在这二十年里，以非同寻常的激情、智慧和胆识，书写了一部波澜壮阔的思想解放启示录，树立了一座令人瞩目的创新发展的丰碑。孙中山先生曾说过，南京将来之发达，未可限量也。南京也将学习借鉴中关村海淀园创新发展的勇气和锐气，将建立中关村海淀园，这股强劲的东风，在新一步的发展中加快创新驱动，使南京的明天更加美好，南京的未来更加灿烂。


    在这里我也代表南京市委市政府向海淀赠送中国非物质文化遗产的南京礼品云锦。

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南京市委市政府向海淀赠送中国非物质文化遗产的南京礼品云锦

于军：非常感谢王咏红市长代表南京市政府给我们热情洋溢的致辞，也感谢我们多年来对海淀的支持，我们也相信我们一定不会辜负我们南京市的领导和同志们的期望，也不会辜负我们海淀区的老书记朱善路的期望，一定把工作做得更好，一起奔向新的未来。

    现在园区经过了二十年，二十年有很多可以历数的地方，下面我们有请中共海淀区委谭维克书记，做“创新之源，辉煌历程”——记海淀园二十年创新发展的主旨报告，请大家欢迎。

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  谭维克：尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，大家上午好。我代表中共海淀区委，海淀区人民政府，在这里向大家做中关村科技园区海淀园二十年创新发展的简要回顾和未来的展望。


    一，回顾过去，海淀区取得了辉煌的成就。中关村科技园区海淀园的诞生、发展、壮大、成熟顺应了中国改革开放的大势，见证了中国从计划经济向市场经济转型的进程。从1980年第一批科技人员下海创建民营企业，到80年代中关村电子一条街的兴起，与北京新技术产业开发区试验区的成立，再到中关村科技园区的成立，到今天成为建设创新型国家，创新型城市的主力军和排头兵，这是波澜壮阔的二十年，是艰苦创业的二十年，是顽强崛起的二十年，也是取得卓越成就的二十年。


    主要有以下七个方面的成绩。


    一个是园区实现了跨越式发展，经济实力快速提升，成为推动首都和海淀经济发展的重要的增长极。到去年年底，海淀园累计高新技术企业两万多家，现有高新技术企业16314家，亿元以上企业突破五百家。去年海淀园实现总收入突破四千个亿，成为区域经济发展的推进器和加速器。


    二是以整合创新资源，构建创新集群，推进自主创新能力建设，中关村特色，自主创新体系层级大幅提升，一大批重大研发成果，技术突破不断涌现，政府创新资源得到整合，公共服务平台催生的效应得到放大。政府、专业园区服务机构，企业等服务模式已见雏形。科技奥运等为重点的高端产业得到大力的扶持，产业链条进一步完善，产业的具体效应不断显现。


    三是构建投资公司服务体系，创业服务环境更加完善。资本终极运作进展顺利，创业投资引导资金管理体系日趋成熟，一批企业成功上市，加快环境持续改善，海淀园的创业服务中心，软件园的孵化器作用得到加强。积极争取国家科技保险的政策在我区率先实行，设立了风险投资联合办公室。加强了新兴的科技功能区和西直门商圈金融机构聚集区的政策。


    四是积极实施走出去的战略，国际交流取得了实质的进展。2007年继续探索与加深与美国电子电器工程师协会的合作，完成和与葡萄牙的合作，科技部信产部关于欧盟的框架计划，信息通信技术，联合国教科文组织关于产学合作及相关项目的合作交流。并正式开通了网络工作的平台。


    五是提升了投资促进理念，创新投资促进方式，投资促进服务体系趋于完善，优化影视机构进入海淀，加速形成区域核心竞争力，一批国内外知名企业入住海淀。2007年海淀区海淀园分别被联合国环境规划署和中国国际跨国公司研究会，评为跨国公司最佳投资城区，跨国公司最佳投资开发区。


    六是构建了创新发展的平台，联合完成土地开发投资六亿元，竣工46万平米，以部分专业园区为试点，加大重点区域综合整治，优化园区发展环境，推进中关村工程，环境提升工作。配合多条园区周边道路建设，协调推进十一万个变电站、再生水厂、污水处理厂的建设提供了硬件条件。


    七是打造园区品牌，政府服务体系日趋完善，成功举办了第六届移动通讯展，参加美国消费电子展等重大环境。与《凤凰卫视》进行直通中国的合作，与《赢在中国》进行长期合作关系，宣传海淀创业形象。协调领导小组，发挥服务中心作用，为园区提供个性服务。此外不断提高党建工作水平，经过二十年的实践，我们推进海淀园创新发展的认识不断深化。一是必须坚持解放思想，把握时代脉搏，敢为天下先。从海淀园的定位出发，不断深化对园区发展规律的认识和把握。发挥区域资源优势，勇于争先，善于创新，抢战先机。


    八是以技术创新为发展提供强大的动力，以自主创新为各项工作的成功推进提供坚强的保障，不断提高区域核心发展能力。


    把握科技和发展规律，充分发挥在资源配置中的基础性作用。加强完善资本人才的工作。不断推进海淀园高端产业升级与创新发展。


    四是必须坚持世界一流园区的发展方向，融入创新体系，使海淀园不断创新发展模式，走在创新型国家建设探索的前列。


    五是必须坚持体制创新，积极地推进政策职能转变，深化管理体制改革，着力的营造卓越的创新创业的环境，为各方利益主体实现科学发展提供良好的保障，使海淀园的优势成为发展和竞争的优势。


    同时我们也清醒的看到目前海淀园面临一些突出的困难和问题，主要表现在一是产学研高度合作的局面尚未形成，效力未能最大程度的释放。二是产业发展一来面临结构升级和空间优化的挑战，持续发展能力不强。三是体制创新能力不足。四是高技术产业发展，区域金融的体系不健全，优良创新、创业的环境不健全。这都是我们今后发展需要重点解决的问题。


    第二，面向未来，不断做优做强海淀园，创新是中关村的动力。面向未来，海淀园站在新的历史的起点上，到2015年，做优做强海淀园的总体目标是，深入贯彻国家自主创新战略，立足重要载体，强大引擎，加快自主知识创新，制订一批国内和国际标准，取得一批关键技术突破，推进自主品牌，培育一批具有国际事业的企业家，形成一批有国际竞争力的企业，把园区建设成为创新意识活跃，创新要素完备，创新能力强劲的园区。成为我国自主创新的引领区和领先科技成果的发源地。


    具体目标是，步入世界一流科技行业，总收入年均增长18%以上，到2010年，年均总收入要突破六千个亿，2015年突破一万个亿，上缴税费达到四百亿元，到2015年，园区高新技术上市企业要达到两百家，亿元以上企业要突破一千家，过百亿元的企业要突破十五家。


    二是产业机构进行新的提升，到2015年，园区总收入要达到收入比重60%，信息服务业比重要达到50%，生物医药产业要保持年均15%以上的增速，新材料要保持25%以上的增速。


    三是创新能力取得新突破，到2015年园区研究与开发占总收入比重超过20%，形成25个左右影响力较强的产业联盟，取得15到20家关键技术突破，形成具有国际领先水平的国际标准，形成十个以上有国际影响力的自主品牌，专利突破五千项，技术交易额跨越一千亿元。


    四是创新环境实现新跨越，成为创新创业者的乐园，在金融体系建设，政府管理服务转型，创新人员聚集等方面取得新的突破。电子政务水平明显提升，园区企业服务能力进一步增强，园区创业环境进一步完善，中关村特色自主创新体系更为成熟，整体步入集群创新阶段，创新创业异常活跃，成为我国自主创新的典范，成为全国重要的研发中心和领先科技成果的发源地。


    为全面实现上述目标，实现园区又好又快发展，我们紧紧抓住国家、北京市建设创新型国家的重大机遇，抓住园区成立二十周年的契机，全力落实一个目标，两条主线，坚定不移地推进中关村特色自主创新体系建设，推进园区向建设创新活跃，要素完备，成果领先，环境优越的世界一流科技园区目标前进。加快探索和构建园区内内生制生长的模式，加速园区的转型，加快专业化产业集群建设，优化创新创业的环境，营造优良的创新创业的氛围，使创新成为原动力，大力实施创新突破计划，牢固树立以创新引领、发展的理念，按照体系化的要求，部署园区发展，在园区高端化发展，产学研协同创新，金融服务创新，及政府管理服务创新六个方面取得新的突破，引领工作全面展开。


    各位领导，各位来宾，回顾二十年，中关村的成就让我们倍感骄傲。展望未来，中关村的美好前景让我们豪情满怀。我们要真抓实干，开拓创新，共同推进海淀园向世界一流的目标共同迈进，为构建和平、民主的新海淀努力奋斗，谢谢大家。

于军：感谢谭维克书记的致辞，谭维克书记向大家展示了未来海淀区发展的美好的前景，我们一定按照市委市政府的要求，按照区委区政府确定的工作目标，把海淀园的工作做得更好。中关村电子一条街的兴起，中关村科技产业的迅速发展，得益于中央改革开放的大政策，这个天时，也得益于中关村大学、科研院所的地利，当然也包括了像海淀区，以及市委市政府和各级政府部门，也包括社会其他组织支持自发创业所营造的创新环境的这种人和。北京市新技术产业开发实验区，作为我国第一个新技术产业开发区，它的管理条例，管理体制已经成为后来者的蓝本。



    当初时任市、区包括国家相关部委的党政部门的各位领导，他们通过解放思想，勇于创新，探索实践，制定出了一系列适合企业需求，能够推动区域和产业发展的各项规则，并不断总结经验，不断探索。同时当时的企业家们，也以中关村人的特有的智慧、勇气和胆识进行了大胆的且有深远意义的诸多探索。那么这一些良好的互动，形成了最有发展激情的中关村的政产学研紧密合作的创新体系。



    那么这些体制、机制对于企业的发展，对于区域的发展，包括我们政府，服务型政府的建设，到底起着什么作用？今天我们很荣幸地请来了当时的党政部门和企业的领导和亲历者，请来了我们张福森部长，请来了我们柳传志总裁，请来了纪世瀛会长。我们也邀请了中关村几大产业支柱的企业代表。我们请来了王文京董事长，我们请来了杨海成总工，我们请来了谢永斌总裁，今天参加我们座谈会的还有当时一直参与工作的，我们海淀区的相关部门的各位领导，包括我们现在还在积极为企业服务和工作的我们相关的各部门的代表。今天我们还有一个特殊的群体就是今天是中关村二十周年纪念日，也是我们当时三百多家企业当中，目前还在正常运营的61家企业的代表，今天到的有40多家企业。



    也就是说第一个高新区88年之前成立的企业，现在在海淀园这儿，在中关村还剩了61家，今天有40多家到场的，一会儿他们和咱们领导要有一个互动的环节，这些企业家们也是满怀深情参与到我们的活动中。现在我们从不同的侧面探讨海淀创新之源这些主要特征，包括制度创新和组织创新相关方面的内容，我们开始今天的座谈。



    首先有请我们张福森部长谈谈他的想法，大家欢迎。

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  张福森：同志们，大家上午好。很高兴来参加这个座谈会，见到了这么多老战友，老朋友，见到了这么多中关村电子一条街的老的企业家，感到非常高兴。今天这个座谈会的主题是讨论制度创新与组织创新问题。我想回顾二十年来中关村所走过的这个路，是不断变革的二十年，是不断创新的二十年，也是不断发展的二十年。改革和创新是中关村二十年来发展的动力，1988年5月10号国务院批准建立了我国首家科技园区，北京市新技术产业开发试验区，也就是今天的中关村科技园区的前身。这是党中央国务院推进科技体制改革的一项重大的战略决策。今天我们纪念中关村科技园区成立二十周年，就是要继续坚持改革、坚持创新，用改革和创新的精神，把中关村科技园区办得更好，推动中关村的科技创新，使中关村科技园区在全国的高新技术产业开发区中，继续发挥全国第一的带头示范作用。


    回顾二十世纪八十年代的初期，在党的十一届三中全会改革开放精神的鼓舞和世界新科技各个浪潮的影响下，中关村一大批人员以勇往无前的巨大勇气投身于中关村的建设。走出了大院、大所、大学在中关村地区下海创办科技企业，对中国科技体制改革进行了积极的探索，为科技成果商品化和产业化做出了重要的贡献。为我们国家高新技术产业的发展，创出了一条新路。


    这里出现了全国第一家民办科技技术，在中央领导的肯定下，很快形成了以两通两海为代表，以众多企业为核心的中关村电子一条街，经中央决定和国务院批准，1988年以中关村电子一条街为基础，建立了我国首家科技园区，北京市新技术产业开发试验区。1999年，又在北京市新技术产业开发区的基础上，建立了中关村科技园区，如今中关村已经成为世界闻名的中国硅谷和走向世界的中国高新技术产业战略发展的高地，这个过程反映了中国改革的历史发展轨迹。


    中关村从第一家民办科技机构的出现，到建立科技园区的过程，是一个勇于探索的过程，最早出现的科技企业，是在计划经济体制中生长出来的新生事物，完成是改革创新的产物，是在不断的争论和辩论中一步一步走出来的，是在新旧观念的碰撞中逐步发展起来的。在长期的体制下，科研与生产相互脱节，搞科学技术的，无论是做基础理论研究，还是做应用理论研究，都是坐在屋里搞研究，追求的目标是学术论文的发表，并不重视科研成果能不能投入生产，以及带来多大的的社会效益和经济效益。


    当科技人员走出高楼深院，在国家计划经济的体制之外，创办科技企业，探索科技成果转化为现实生产力的途径时。不可避免地与原有政策发生碰撞，当时正处于改革开放的初期，计划经济时期的政策、法规和各种制度还在正常运转，新政策、新法规、新制度尚未建立，要扶持这些科技企业的发展，就不得不制订被一些人所批评的土政策，搞所谓的打擦边球。


    正因为如此，那时对电子一条街有不少非议，说是科技二道贩子，中关村是倒爷一条街，骗子一条街等等。中关村电子一条街上的民办科技企业，不要国家投资，不要国家编制，自筹资金，自由组合，自主经营，自负盈亏的运行机制，相对于过去国家对企业大包大揽而言，完全是一种制度创新。


    但这种创新确是被逼出来的，因为他们想要投资，想要编制也没有人给，想让别人大包大揽也没有人给包。但正是这种制度的创新，换来了企业最充分的经营自主权和在市场上的巨大活力。这种充满活力的企业运行机制，很快被中关村的院办公司，所办公司和大学办的公司中关村内的科技企业采用。因为这符合市场经济下，企业所拥有的运行机制。


    技工贸相结合的运营方针，也是中关村电子一条街，科技企业的制度创新，在计划经济体制下，技工贸是相对分离的，研究单位根据国家下达的课题进行技术开发，工厂按照国家计划组织生产，商业外贸部门进行产品的收购，然后按照计划分配和出口。这种体制造成了科研、生产、贸易部门都远离市场，不了解市场的需求，对市场的信息反映是迟钝的。


    科技企业把技工贸结合起来，一体化经营，根据市场的需求进行产品技术开发，自己组织产品的生产和营销，企业真正成了市场的主体，不仅加快了市场急需的产品开发，也使科学技术最快地转化为现实的生产力。


    当然中关村的科技企业，实行技工贸一体化运营，也有一个发展的过程。电子一条街最初所以被人说成是倒爷一条街，就是因为几乎所有的科技企业，在创办的初期，根本没有资金进行技术开发，东挪西借的费用连维持运转都是很难的，不得不靠电脑的买卖积累资金，他们掘到的第一桶金都是电脑及相关产品的销售赚来的。


    当有了一定的资金积累以后，有远见的科技企业家们，就逐步地把贸工技转变为现代企业的技工贸，创新了市场经济中的企业发展之路。走出了联想、方正、四通等世界性的技术公司。可以说如果当时不从实际出发，用宽容的态度和发展的眼光对待这些科技企业，就不可能从一间间小平房里走出这些白手起家的世界知名的大公司。


    回顾中关村电子一条街的发展，可以说他不是政府管出来的，而是政府放出来的，政府放手让科技人员出来创办企业，放手为科技企业创办适宜他们发展的小环境。因为科技人员下海的时候，国家还没有支持的政策，他们不仅要通过计划经济体制的种种束缚和传统观念的影响，承受着巨大的政治压力和思想压力，还要冒着丢掉工作，失去饭碗的风险。


    当时海淀区委区政府的几任领导，先后制订了为下海创办科技企业的科技人员保留干部身份，工资级别等政策，解除他们的后顾之忧，鼓励他们下海。同时享受减免三年企业所得税等优惠政策，加快资金积累和技术开发。另外由于当时实行的是计划经济，国家对外汇和产品的进出口都有一套严格的管理制度。而中关村的科技企业，都是在国家计划经济体制外运行的，得不到进口许可证，得不到外汇指标，没有进出口权。因而一些企业要拿到技术开发所需要的进口计算机等技术产品和零部件，不得不采用一些变通的办法，对于一些企业，这不完全合规的做法，政府部门也采取了相对宽容的态度。


    正是这一系列的管理创新，才会在中关村出现电子一条街和全国第一家科技园区。这说明对于政府来说，中关村所走过的是一段管理创新，就是要在如何为企业营造更快发展的大小环境上，如何搞好对企业的服务上，不断地进行创新。北京市新技术产业开发试验区，是全国第一个经国务院批准，新技术产业开发区，又是建立在中关村单位密集、人口众多的城区，不同于某些经济特区，在新开发的一片土地上建立，其管理体制的设计没有现成的模式可以借鉴。


    当时我们在设计其管理体制的时候，根据从实际出发和组织创新的原则，设计了当年组织办公室的管理机构，特别是试验区办公室人员，在北京市首次实行公开向社会招聘的办法，吸引了一大批高素质的管理人员，保证了试验区办公室职责的完成和试验区的迅速发展。


    无论是制度创新、组织创新还是科技创新，关键是要解放思想，更新观念。如果不从实际出发，勇于解放思想，更新陈旧的观念，就不可能积极地进行各个方面的创新实践，甚至会限制群众的创造。回想中科院研究所等科技人员，一些人认为这些科技人员一方面拿着工资，一方面又搞创收，是不务正业，是腐蚀和科研队伍，对他们一片批评声，这些批评的同志站在传统观念和原有政策的角度，也不是一点道理没有。但是他们没有从国际国内的大局看问题。当时国家最迫切地是要充分的发挥科技的力量，尽快把经济搞上去，追赶世界飞速发展新技术革命。这一科技人员在把科研成果转化为生产力的探索中出现的一些问题是可以通过研究必要的管理办法和制订相关的政策解决的。


    正因为如此，面对一些人的非议，中央领导同志高瞻远瞩地提出，陈同志带头开创新局面，可能走出一条新路子，一方面较快把科研成果转化为生产力，另一方面多找一条渠道，使科研人员为四化做奉献。一些有贡献的科研人员可以先富起来，打破铁饭碗，大锅饭。正是新的观念和新的认识，促进中关村电子一条街的诞生，也使我国出现了全新的科技企业。


    有一些记者常常问我，为什么海淀区的一任一任的领导，都能坚定地支持和千方百计的吸引科技人员走出来创办科技企业，不断地为科技企业营造好的发展环境。其实这个问题也很简单。因为面对改革开放的新形势，要发展海淀的经济，就必须从海淀区的实际出发，要有新的思路。长期以来由于计划经济，海淀区与区内的科研院所和大学之间是鸡犬之声相闻，老死不相往来。


    海淀区从北京的近郊区划为城区进行管理，要使原来以种菜种粮食为主的农业经济取得较快发展，尽快把经济搞上去靠什么？最现实的办法就是借鸡下蛋，发挥科技人才的优势，所以尽管海淀区的领导不断地变动，但是区委区政府支持的政策一直没变，为科技企业营造小环境的做法一直没有变。人家说中关村电子一条街之所以能够兴起，中关村地区的科技产业之所以能够迅速地发展，除了中央改革开放的大政策和中关村的科技人才密集这个天时地利之外，就是海淀区委区政府营造了适宜成长的小环境。


    事实一再说明，解放思想，更新观念是所有创新的关键，是所有创新的源泉。1990年，因为工作的关系，我离开了海淀，后来又离开了北京，长期在新疆和司法部工作，与开发区没有直接的联系。1997年中央决定我又回到北京工作，当时开发区的管理，包括管理机构怎么设置，开发区的发展是当时讨论的一个热点问题。


    为了参与市委有关方面的决策，再加上开发区的历史情结，我和张景安等几个同志对开发区进行了调查和研究，并且利用出国的机会，对国外的科技园区，特别是美国硅谷做了考察和了解。我们在比较、分析基础上曾经提出了四条建议。


    第一条建议，关于政府在高新产业发展中的作用。美国虽然没有专门的政府机构负责高新技术产业的管理，但是政府在行业引导，政策扶持等方面，对高新技术产业发展的作用是巨大的。例如美国政府出台信息高速路建设计划，对美国信息产业的发展产生了有力的推动作用。出台的人类基因链计划产生了广阔的影响。又比如美国国防部的采购，对硅谷半导体发展的作用，以及美国电子商务等新兴工业所采取的宽松政策，人才战略引导下的配额政策，减税政策，鼓励人们失败了再干的企业破产保护政策等等。


    这些政策无疑刺激了创新活动的开展，带动了整个新经济的出现。北京科技园区管理机构到底怎么设置？怎么管理？首先应该弄清一个问题，那就是结合我们的国情，在发展高新技术产业中，政府到底应该发挥什么作用？应该管什么？


    当时我们认为，主要应该做四件事。


    一是政府不参与企业的经济行为，而着力于市场游戏规则的制订。明确哪是不应该做的，不能做的，努力创造一种公平、公正、公开，有利于竞争，有利于创新，有利于发展的法制环境。


    二是对暂时看不太清的行业和产业，尽量采取宽松的政策，鼓励从事新兴行业的企业发展，失败了也给予破产保护，以保护人们创新的思想，支持人们去冒险、创业。


    三是充分地利用政策采购，鼓励相关的成果转化和产业化活动，运用政府采购、公开招标等形式，促进高新技术产业市场的形成和中小企业的壮大。


    四是搞好基础设施的建设，从功能定位、信息畅通、方便快捷的角度做好园区的工作。


    从美国来看，在高新技术产业发展的过程中，资金起着举足轻重的作用。资本的灵活和快速运用，从硅谷来看，那里每年用于技术创新的投入大约三百亿美元，国家的占少数，更多来自于民间。应该看到我们对资金的流动使用的限制，会制约着我国高新技术产业的发展，也会使好的创新公司被外国的公司买走。因此我们建议，必须在资本市场的发展上，对现行的机制有所突破。一是在股权的制订上，制订相应的政策，鼓励种子基金，创业基金的早期投入，要保护创新的收益，对风险产生的高回报，予以政策、法规方面的保护和鼓励。二是允许民间私募基金，为资金的出口提供多种渠道。


    新经济的到来，使知识成为主要的生产力，而掌握知识的人才也成了最宝贵的资源。中关村地区的发展表明，改革开放的政策使科学院、大专院校里大批人才出来创业，才有了八十年代的两通两海，九十年代的联想、四通、方正为代表的高新产业群。仅有这些是远远不够的，中关村需要深层次的激励人们用知识创造财富，用创新追求成功的机制。人们都说中关村地区有非常丰富的人才资源库，但这个资源库并不等于创新已经形成，因此我们要做新的探索和努力。


    一是实施激励作用的产权和机制，鼓励人们利用知识创造财富，通过创新获得成功。


    二是加强知识产权的保护，在深层次上加强对专利知识产权的保护，维护人们创新的合法权利，激励人们创新的欲望，促进企业在自由知识产权技术和新产品研发方面的投入，增强企业的竞争能力。


    三是制订针对高科技企业的破产保护条例，已在中关村地区形成鼓励冒险，容忍失败的创业氛围。


    四是中关村必须积极地吸引海外人才的资源。



    第四是关于充分借鉴发达国家和地区的经验问题。这四条建议当时主要从政府作用，要素聚集，创新文化等方面，对当时科技园区的发展提出的，到今年有八年的时间了，有一些已经解决了，有一些正在解决之中，有一些可能还没有解决。



    这几年由于我的工作和科技园区没有直接的联系，因此不太了解现在的情况，也说不出什么意见，这里只是做一个回顾，供大家研究问题的时候参考。


    同志们，经过二十年的发展，中关村已经成为令世界瞩目的中国硅谷，它对中国高新技术产业发展的贡献，对中国经济发展的作用，远不亚于硅谷对美国发展的作用。从中关村走过的路来看，改革创新始终是中关村发展的致胜法宝，解放思想，实事求是，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。始终贯穿于中关村的前进之中，今天的中关村无论是研发力量还是企业聚集都令世界瞩目，如何使这些创新的要素有机地结合起来，产生化学反应，使创新、创业有机地结合起来的机制和环境，可能是今天推动中关村发展的一个关键所在。也是摆在我们面前需要很好解决的一个难题。无论如何，我相信只要我们有强烈的使命感，事业心，坚持解放思想，实事求是，坚持改革和创新，我们就能够解决我们发展中遇到的问题和困难，我们就能够使海淀不断地发展，不断地壮大。我们就能够让中关村在中国创新型国家的建设中发挥示范和引领作用，我的发言完了，谢谢大家。

于军：感谢张福森部长的发言，张福森部长作为当年的试验区从组织诞生到发展的一个主要的，也是关键的亲历者，因为他那时候是海淀区的区委副书记，为我们系统地回顾，系统地展示了一下中关村的海淀的发展过程当中的最初的一个最关键的一些环节。
    让我们大开眼界，很多想法和思路呢，也是最权威的。因为张部长是亲历者，所以我想这些为我们后面的发展，为园区后一阶段的发展奠定了雄厚的软件的硬件的基础，也为我们积累了宝贵的物质的精神的财富。张福森部长这一席谈话，我想也体现了我们中关村精神最精华的部分所在，是不是大家再一次用热烈的掌声感谢张部长给我们大家的介绍。也感谢他和其他老领导一起为我们区域的发展，为中关村的发展所做出的贡献，感谢张部长，谢谢您。

    那么当时作为党政部门，刚才张部门给我们介绍完了，谈完了他的想法，还有一个重要的群体，就是我们的企业。作为当时的亲历者，我想不用我说，柳传志总裁是最主要的亲历者，我想咱们用掌声欢迎柳总从他的角度回顾一下，当年在制度创新和组织创新上的想法，大家欢迎。

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  柳传志：张部长讲得特别好，他的讲话让我们回忆了过去，更深刻地理解了政府在制度上的创新，给我们中关村的发展奠定了基础。中关村的企业大军里边有一支很重要的力量，就是科学院和大学里边，大院大所的企业和人员出来办企业的过程，我们联想就是这样一个典型的代表。我们出来原来是禁锢在科学的象牙之塔里面，出来我自己感到有三个方面是有重大的突破和创新的。


    第一个突破我想是观念上的突破，这个观念不是刚才张部长讲的，是不是要把我们的科研成果和经济结合起来，已经不是这个问题了，而是怎么结合，怎么能够把这个成果变成产品，变成钱，这个里边还是有重要的观念的差别。因为从科研院所出来以后，特别容易看重成果本身，不知道成果转化成钱有多少环节，这个环节需要怎么配合。


    这个联想是付了很多学费才了解到的。这里边有很多的故事，时间的关系我就不多讲了，还是举一个小故事。在86、87年的时候，联想推出了二型联想汉字系统，做了很多的准备工作，到了市场上去卖得并不好，根据市场的需要要修改、宣传等等。刚做完之后，三级汉卡出来了，因为心情迫切，急需要把更好的汉卡推出去。销售人员认为不到时机，但是还是把三级推出去。结果二型卖不出去，三级有问题，再加上宣传工作不够，整个失了先机，人家的汉字系统就上去了。这样的例子很多，说明成果变成钱的过程之中，还是有很多的过程的。


    这是一个观念，另外一个观念当然很重要就是在一个企业里面，谁在负全责，是CEO还是CTO，这个里面联想经过反复的讨论研究最后才形成。我觉得这些观念对今天中国科学院，大学里面很多企业能不能办好，依然是非常重要的。


    第二个突破就是机制的突破，这个对联想当然是及其重要了。就是联想是中国科学院当年投了二十万块钱，百分之百的国有企业。但是由于这个科学院的领导真是非常开明的，和我们做企业的一块研究，怎么能够让企业的管理层，科研人员有股份，想了一系列办法，最后终于实现了。简单地说，现在93年，94年给我们以分红权，因为科学院没有权力给我们股份，我们拿着分红权这个奖励存了八年，到2001年在北京市科技部，财政部的主持之下，拿这个钱买回了35%的股份，这样的话，国有资产不流失，我们也成了企业的真正主人。


    在这里边，我特别感谢北京市政府。为什么呢？到今天决定做这事的时候，中央没有明确的文件，没有明确的政策依据。这个事本来根本做不成的，完全是用三方协调会的方式把这事做出来的。今天要找毛病，还是能找出来的。但是这事就定了，为联想有今天的发展，完全是一个基础。要不然不可能为联想的发展有这么多持续的考虑，战略的考虑。今天联想有几百亿的资产，相当丰厚的利润分成，科学院、国家占了大头，这样做绝对不是国有资产的流失。


    这种想法是体制创新的结果，这点我特有体会。另外就是企业，科学院的企业，大学的企业社会化，这是我们院长提出的，也是非常重要的。社会化的企业就是把这个企业和投资结合起来，形成一个新的法人治理结构，这样的话，拿到企业上去，这个企业才能做起来，这是一个制度上的创新。我觉得国家科技大会说科技创新要以企业为主体，具体怎么落实，这是一个非常重要的创新。


    第三点我想谈谈管理的创新，企业要做大，科技含量越来越高，光我有观念的创新，机制的创新只是奠定了一个基础，必须有管理的创新，才能让这个企业真正做好。我具体举联想的例子，第一个就是路线的问题，就是我们在制订路线的时候，我是一个科技企业，我又没钱，不懂得若干个环节，要管财务，管什么，管销售，管服务，都不会，怎么办？要走贸工技的道路，我就是给IT企业打工了，给人做代理了，通过和这些公司学习的过程，知道怎么了解市场，怎么做服务，市场原来和营销、销售不是一回事。贸工技的路现在大家不用走了，我们当时是创新。通过这个了解了企业发展的过程。


    第二一点就是集成技术向核心技术过渡的过程，联想办大了以后，有人希望我们争气，我觉得不能这样做。我们要先发展，走集成技术的道路，根据市场的需要形成产品，并不难，但是市场特需要，能够把钱拿回来。我举一个例子，就是97，98互联网，网络电脑风行的时候，我们推出了一款电脑叫一键上网的电脑，当时老百姓买电脑，你得到�