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标题: [图文]第二届海淀园创新发展论坛·2008

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[图文]第二届海淀园创新发展论坛·2008

第二届海淀园创新发展论坛举行 探讨后奥运经济走势与园区产业发展

海淀区区委常委、区委宣传部部长、副区长、中关村科技园区海淀园管委会副主任于军致辞并介绍《海淀区促进大学科技园发展暂行办法》

海淀区区长助理、中关村科技园区海淀园管委会综合办公室主任傅首清主持论坛

国务院发展研究中主副主任卢中原研究员做了题为“后奥运经济走势与科技园区产业发展”主题报告

中关村科技园区海淀园管委会综合办公室副主任张秀英发布《2008年海淀科技园区三季度经济发展报告》

  2008年10月8日上午,由中关村科技园区海淀园管委会主办的第二届“海淀科技园区创新发展论坛•2008——后奥运经济走势与园区产业发展”在世纪金源大酒店隆重举行。海淀区区委常委、区委宣传部部长、副区长、中关村科技园区海淀园管委会副主任于军,国务院发展研究中心副主任卢中原,海淀区区长助理、中关村科技园区海淀园管委会综合办公室主任傅首清,中关村科技园区海淀园管委会综合办公室副主任张秀英等领导出席会议。本次论坛对外发布了《2008年海淀科技园区三季度经济发展报告》和《海淀区促进大学科技园发展暂行办法》。各有关政府部门、大学科技园、各专业园区、产业联盟、企业和新闻媒体代表参加了本次论坛。会议由海淀区区长助理、中关村科技园区海淀园管委会综合办公室主任傅首清主持。

  于军副区长在总结海淀科技园区二十年发展的基础上,重点就目前园区发展面临的国内外环境进行了分析。他在致辞中谈到,2008年是我国改革开放30年,是海淀园成立二十周年,也是全球经济发生重大变化的一年,园区创新发展面临的内外部环境发生了深刻变化。从全球范围来看,受美国次贷危机的影响,全球金融市场动荡,食品和能源价格上涨趋势明显;从国内来看,有创新型国家建设、奥运会召开等积极因素的带动,也有人民币升值、股市大跌、南方雪灾、特大地震等的不利影响,加上我国新的高新技术产业政策调整,科技园区、高新技术产业发展面临较为复杂的形势。同时他指出,即使在这样的宏观背景下,园区前三季度依然保持了相对较好的增长态势,1-8月园区实现总收入2711.51亿元,同比增长27%;出口创汇24.76亿美元,同比增长80.2%。最后,于副区长总结说,园区发展受国际国内外部环境的影响越来越大,深入把握全球经济走势,抓住机遇,规避风险,已成为园区下一步创新发展面临的重大课题。
  结合目前国内外经济发展环境特点,国务院发展研究中主副主任卢中原研究员做了题为“后奥运经济走势与科技园区产业发展”的主题报告。在简单总结奥运对我国经济发展所产生的影响后,卢研究员就奥运后国际国内经济发展趋势进行了深入分析,并结合国际国内宏观经济发展趋势,进一步论述了科技园区、高新技术产业在新的发展环境下应关注的重点事项。
  随后,海淀园管委会发布了《2008年海淀科技园区三季度经济发展报告》,并对园区三季度经济运行特点进行了深入总结分析。随着美国、欧洲经济的持续低迷,国际国内原材料价格的持续上涨,加上我国年初南方大雪灾及汶川地区特大地震的影响,园区和企业发展的国际国内环境依然较差。但经济环境出现了诸如美元下滑趋势、人民币升值放缓、我国的通胀、宏观表现进一步明朗化等一些积极的信号,加上奥运会的带动,园区经济总体保持平稳增长的态势,在经济总量、税收贡献、出口创汇等方面表现出较好的增长性。
  其中,1-8月,园区实现总收入2711.51亿元,较上年同期增长27%,高于1-2月增幅8.6个百分点,表明三季度园区经济增长态势总体要好于年初。从收入内部结构看,1-8月园区技术收入和产品销售收入均比去年同期有较大幅度增长,实现技术收入602.9亿元,同比增长19.5%,占园区总收入的比重也达22.2%,远高于中关村科技园区整体技术收入在总收入中所占的比重,园区经济结构进一步优化。在国际宏观环境不良、全国出口增长不景气的情况下,园区出口取得良好表现,共实现出口创汇额24.76亿美元,同比增幅高达80.2%。园区亿元以上企业发展良好,1-8月,园区收入规模亿元以上企业达349家,企业数量同比增长25.99%,实现总收入2061.83亿元,同比增长32.58%,高于园区总收入增幅5.58个百分点,对园区总收入增长的贡献率高达87.9%,成为拉动园区经济增长的主力。但园区中小企业发展受宏观经济形势冲击较大,收入规模500万元以下的企业数量比去年同期减少1746家,减幅达14.4%,累计亏损41.83亿元,较去年同期增加了6.55亿元。园区研发投入持续增长,其中R&D经费支出180.52亿元,同比增长了12.1%。此外,园区文化创意、生产性服务业、信息服务业等高端产业展示出较好的发展态势,在产业收入、利润、出口创汇、研发投入等方面表现均佳,成为引领园区发展的重要组成部分。
  最后,于军副区长结合海淀区大学科技园的发展、出台大学科技园相关政策的必要性以及办法出台的背景等,对《海淀区促进大学科技园发展暂行办法》进行了介绍。《暂行办法》是海淀区为发挥大学科技园在聚集高端产业、提升创新能力、促进经济发展方面的作用,促进大学科技园驻区发展,做优做强海淀园的又一举措。
 
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海淀区区长助理、中关村科技园区海淀园管委会综合办公室主任傅首清主持论坛


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海淀区区委常委、区委宣传部部长、副区长、中关村科技园区海淀园管委会副主任于军致辞并介绍《海淀区促进大学科技园发展暂行办法》


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附:

海淀区促进大学科技园发展暂行办法

  第一章 总则

  第一条 为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力 建设创新型城市的意见》,顺应海淀区高新技术产业发展新形势,发挥大学科技园在聚集高端产业、提升创新能力、促进经济发展方面的作用,促进大学科技园驻区发展,做优做强海淀园,根据《北京市关于进一步促进大学科技园发展的若干意见》、海淀区“十一五”规划及国家、北京市有关法律、法规、政策,结合海淀区实际,特制定本办法。
  第二条 大学科技园在海淀区形成聚集,是海淀区区域创新体系的重要组成部分,是实现产、学、研结合和科技成果产业化的重要平台,也是区域内持续聚集“高端、高效、高辐射”产业、实现产业结构优化升级,形成经济增长点的重要载体。海淀区积极鼓励、引导驻区大学科技园融入区域经济与社会一体化发展。
  第三条 本办法中涉及的财政支持资金从海淀区支持经济和社会发展专项资金及园区发展专项资金中安排。
  第二章 支持对象
  第四条 本办法所指大学科技园,是指经国家科学技术部、教育部认定的“国家级大学科技园”和经过市科委、市教委和中关村科技园区管理委员会认定的“北京市大学科技园”。
  第五条 可申请享受本办法支持政策的大学科技园,是指总部位于海淀区辖区范围内,且大学科技园开发建设经营主体(以下简称经营管理机构)工商注册在海淀区,并在海淀区办理税务登记的大学科技园。
  大学科技园在海淀区建有分园的,分园经营管理机构及园内企业申请本办法规定的支持政策,由大学科技园总部一并提出。提出申请的分园及其园内企业的工商注册地、税务登记地应在海淀区。
  第三章 支持方向
  第六条 鼓励大学科技园的发展规划与海淀区经济与社会发展规划相适应,与地方主导产业结合,发展高新技术产业、金融服务业、文化创意产业、研发服务业等特色产业,融入区域经济与社会发展。
  第七条 支持大学科技园作为自主创新体系的重要平台推进政产学研合作,实现技术创新突破,提升区域创新能力。
  第八条 鼓励大学科技园协助政府开展对入驻企业的延伸服务,完善自身创新、创业服务体系,持续并加大对创业期、成长期企业的公共服务与投入。
  第九条 鼓励大学科技园依托自身优势吸引高端产业内龙头企业、总部型企业、运营中心、销售中心以及进入快速发展期的优质企业入驻,调整园内入驻存量和增量企业结构,带动区域经济实现又好又快发展。
  第十条 支持大学科技园开展并推动区域对外交流合作,提升区域国际化程度。
  第四章 支持措施
  第十一条 制定对大学科技园的绩效评估评价体系,指导大学科技园在海淀区长期、协调发展。对绩效考评优秀的大学科技园给予重点扶持。
  第十二条 对经绩效考评优秀的大学科技园推荐的园内高新技术企业,申报海淀区务项发展专项资金的,同等条件下给予优先 支持。
  第十三条 鼓励大学科技园创建产学研合作示范基地,对产学研合作项目以及产学研合作成功安全的推广工作,根据不同情况给予资金支持。
  第十四条 鼓励大学科技园建设高新技术企业服务平台、公共技术与产业化平台。对于达到一定规模、年活动数量较多的高新技术企业服务平台和符合海淀区重点产业支持方向、经济效益和社会效益较好的公共技术与产业化平台项目,给予不超过其年度投入经费20%的支持。
  上述服务平台需位于海淀区,平台服务对象为海淀区内企业。
  第十五条 对于经大学科技园培育成功上市的企业(暂定为境外主要证券市场、境内A股主板、中小企业板、创业板市场上市),每上市一家企业,给予大学科技园50万元的上市扶持资金我。大学科技园经营管理机构应为园内企业上市后在海淀区的长期稳定发展提供协调服务。
  第十六条 鼓励大学科技园聚集优质企业,对自2007年1月1日之后入驻大学科技园的新设企业,或从其他地区进入大学科技园发展的企业,年度区级财政贡献在300万元人民币以上(含300万元)的,将其区级财政贡献的5%用于奖励该企业所在的大学科技园。
  第十七条 对大学科技园经营管理机构对园区内公共配套设施、市政基础设施等硬环境建设持续投入进行升级改造的,给予一定资金支持,以保持良好的创新创业环境。
  第十八条 鼓励大学科技园企业开展国际合作。支持大学科技园内企业加入国际行业协会、科技商会并积极参与交流活动;支持企业在标准制定、技术转移、知识产权认证等多个领域开展国合作;支持企业管理及研究人员参与国际学术交流,发表演讲,鼓励在重要国际学术组织中担任领导职务。对上述国际交流活动视不同情况,给予相关支出费用20%的补助。
  第十九条 鼓励大学科技园经营管理机构在海淀区发展。自2008年起,以该经营管理机构上一年区级财政贡献的10%为额度给予奖励。
  第二十条 支持大学科技园联盟的建设。政府每年给予中关村大学科技园联盟10万元资金用于支持联盟开展各类有利于区域经济发展的活动。该笔资金由大学科技园联盟常设管理机构统一支配。
  第二十一条 支持大学科技园在海淀区拓展产业空间。输出品牌、管理与服务。海淀区政府有关部门向大学科技园提供区域发展信息,鼓励大学科技园与区内街乡、国有企业等具有空间资源的单位开展合作,优化地区产业结构,形成新的高端产业聚集区。相关合作项目可享受本办法规定的给予大学科技园的支持政策。
  第二十二条 协助大学科技园开展宣传推广活动,提高社会知名度。对大学科技园及其入驻的重点企业涉及的行政事项,协调提供快捷办理。
  第五章 申报办理程序及资金使用监督
  第二十三条 符合本办法规定的大学科技园经营管理机构及大学科技园所推荐的园内企业申报海淀区各项发展专项资金的,根据各专项资金管理办法进行申报;大学科技园经营管理机构申报本办法规定的其他支持政策的,在每一财政年度结束后,汇总园区注册经营企业情况、经营管理机构自身经营情况,向海淀园管理机构提交申请报告。申报事项涉及海淀区其他政府部门的,也可直接向相关主管部门提出申请。区政府各有关单位依据本办法制定相关实施细则及申报指南。
  第二十四条 大学科技园经营管理机构应按本办法及实施细则规定的用途使用各项财政支持资金,每年底应总结其使用情况并报海淀区财政局和海淀园管理机构备案。财政支持资金的使用情况受区财政局和海淀园管理机构的监督检查。
  第二十五条 对政府给予大学科技园的支持资金我,在明确用途的基础上,应加强后期监督,确保财政资金的有效利用。
  第二十六条 对于提供虚假材料、骗取财政支持资金、未按规定使用支持资金或资金使用用途与本办法规定的支持方向不符的,相关部门有权收回政府支持资金并根据国家相关法律、法规进行处理。
  第六章 附则
  第二十七条 本办法由区财政局、海淀园投促办负责解释。
  第二十八条 本办法自发布之日起执行。
 
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