北京文创产业融合发展的宏观环境探析

       随着科学技术的不断进步和传统文化的不断挖掘，北京丰富的科技资源和厚重的文化资源近年来日渐融合，形成了一些新的业态，呈现出一些新的特点和发展态势。在内外部因素的共同作用下，北京文化创意产业正在快速融合成长，正逐步由自发走向自觉。

 

北京文创产业融合发展的优势

1.政策扶持优势

       近年来，从中央到地方政府连续出台一系列政策与法规，为文化创意产业与相关产业融合保驾护航。

       在国家政策层面，2014年1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，文化创意和设计服务具有高知识性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠创新，推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与相关产业深度融合，是调整经济结构的重要内容，有利于改善产品和服务品质，满足群众多样化的需求，也可以催生新业态，带动就业，推动产业转型升级。

       北京市有关文化创意产业政策层面，2015年4月，北京市人民政府印发了《北京市关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2015-2020年）》，旨在进一步加强全国文化中心、科技创新中心建设，更好适应文化创意和设计服务在经济社会各领域、各行业呈现出的多向交互融合发展态势，加快构建“高精尖”经济结构。2016年，《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要着力于全国文化中心建设，加强重点文化创意产业功能区建设，发挥科技、文化融合带动作用，提升产业附加值和功能区内涵，形成文化创意产业与科技、金融、旅游等相关产业高水平、深层次、宽领域的融合发展格局。

2. 文创发展优势

       北京是全国文化创意和设计服务业发展的“排头兵”。北京文化产业发展呈现出文化贸易稳步扩展、文化消费持续增长、产业集聚日益突出的特点，文化创意产业持续健康快速发展。

       “十一五”期间，北京市文化创意产业创造的增加值由2005年的674.1亿元增至2010年的1697.7亿元，年均增速20.3%，超过全市地区生产总值年均增速5.1个百分点。

       “十二五”期间，北京文化创意产业的整体实力持续增强，2015年全市文化创意产业实现增加值3179.3亿元，占地区生产总值的比重达到13.8%，比上年提高了0.6个百分点，在全国占比最高。此外，在文化消费、对外文化贸易、文化企业竞争力等多项指标方面，北京在全国均处于领先地位。

       “十三五”期间，根据《北京市“十三五”时期文化创意产业发展规划》，到2020年北京文化创意产业增加值占北京市GDP比重，力争达到15%左右，成为支撑首都经济创新发展，构建“高精尖”经济结构的重要引擎。文化创意产业功能区创造的文化创意产业收入将占全市产业收入总额80%以上，“文化+”产业多元融合发展格局将初步形成。

3. 文化资源优势

       北京近3000年建城史和800多年建都史留下了极为丰富的历史文化，这些传统文化经过创意的催化，形成了独具北京特色的文化旅游、影视作品、文艺表演、年节活动、现代手工艺等文化创意精品项目和产品，极大地丰富了北京文化创意产业的内涵。

       如今，人们越来越意识到保护古城、传承和发展传统文化的重要性。以故宫、长城、胡同、四合院、京剧、景泰蓝、烤鸭等为代表的传统京味文化，在新的形势下，获得了新的发展空间。例如：运用动漫等新手法演绎京剧，将京剧的故事情节、美学元素和文化内涵等以动漫形式重新创造。北京丰富的历史文化资源与当代创意结合，是北京文创产业融合发展源源不断的动力所在。

4. 技术领先优势

       高新技术和创意产业的融合是抢占21世纪创意产业制高点的一条捷径，高技术给创意产业的存在形态和发展趋势带来革命性的变化。北京文化创意产业融合发展具有良好的技术优势。在北京，高新技术加快向传统产业渗透与融合，以新技术和新需求为导向的新兴领域不断涌现。信息技术的发展融合催生出移动互联网、云计算、物联网、数字出版等快速发展的新兴领域，特别是在数字出版、移动互联网等领域形成了较完整的产业链。

 

北京文创产业融合的发展瓶颈

1.尚未形成完整高效的文创产业链

      文化创意产业链是以创意内容为核心，进行产品的制造、营销并通过后续衍生产品的开发，形成上下联动的产业链条。具有特色的原创性作品是产业链的核心环节，但是由于我国文创企业对本土文化挖掘不足，缺乏具有民族性的、特色性的原创作品，致使文化资源尚未有效地转化为文化资本，无法占据文化创意产业链的高端。以动漫产业为例，美、日、韩等国家的动漫产品占据我国市场主导地位，而国产动画片只占10%左右。

       以北京动漫产业链为例，一条完整的动画产业链应该包括上游原创、制作，中游销售、播出，下游衍生品开发等多个环节。北京动画企业在这方面做得还不够，很多公司的盈利模式不够清晰。在产业链中游的发行销售环节，北京有相当多的动画企业将产品播出渠道锁定在电视频道。尽管现在全国有很多卡通频道、少儿频道的电视频道播出平台，但电视台超低价收购动画作品与动画制作费是不成比例的。动画企业应该积极拓展新的发行销售渠道，重视与互联网和手机为代表的新媒体渠道的融合，努力加大海外发行渠道的开拓，积极开展国际合作。

2.尚未对相关产业形成较强的带动效应

       文化创意产业是知识密集型的新兴产业，它与信息技术、传播技术密切相关，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力。它通过与现代技术的嫁接，与创新形成合力，推动着各行各业的发展。

       北京文化创意产业总体上还处于起步阶段，目前文化创意企业普遍存在经营规模小、市场不成熟、需求不稳定等问题。银行现行信贷制度的制约因素等也在一定程度上影响了文化创意项目的可行性、经济合理性和投资成功率，从而影响了文化创意产业对相关产业发展的带动能力。

       同时，北京缺乏具有较强竞争力的大型跨国企业集团，难以带动整个行业的发展和国际化整体水平的提升。以影视传媒业为例，影视行业规模较小，目前北京仅有歌华等少数具有影响力的传媒集团，还没有形成跨媒体、跨地区、跨行业的大型传媒集团，无法带动和影视产业相关产业的发展。

3.文化产业法制建设亟待加强

       在现有文化立法中，文化管理方面的立法数量居多，而文化产业发展方面的立法还很欠缺，我国类似《文化产业促进法》的法律法规还不完备。除《电影产业促进法》规范了电影业的发展之外，其他相关产业尚缺乏专门的国家法律支撑。

       文化产业与其他产业融合发展过程中产生的法律问题如何解决，法律还不健全，行政管理机构权责也不是十分明确。以数字出版业为例，有2001年修订的《著作权法》和2006年颁发的《信息网络传播权保护条例》，还有《互联网出版管理暂行规定》《互联网著作权行政保护办法》《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件使用法律若干问题的解释》等法规和解释，但上述法规已不太适应网络技术的发展。因此，文化产业法制环境建设亟待加强。

4.文化创意产业人才储备不足

       文化创意产业融合是集文化、创意、知识和技术高度关联的产业，创意产业融合所涉及的产品融合、市场融合、或者企业融合都与人才密不可分，是一种极其依赖管理者的心智能力的活动，需要既懂经营、懂文化，又懂技术特点的领军人物参与其中。

人才不足制约了首都文化事业的持续发展。以动画及多媒体行业为例，虽然相应的动漫教育机构、动漫人才数量迅猛增长，但是动漫产业的发展仍出现人才告急的现象。据了解，业界需要的人才是15万人到20万人，而每年能够提供的合格人才仅为1万人左右，随着动漫产业的发展壮大，这个缺口还会不断加大。

 

北京文创产业融合的发展趋势

 1.北京文化消费市场潜力巨大

       北京作为全国文化中心，拥有丰富的文化市场资源、较为健全的文化市场体系、庞大的文化消费群体等不可比拟的文化优势，文化消费拓展空间巨大。根据中国人民大学和文化部文化产业司联合发布的中国文化消费指数数据，北京文化消费环境指数高于上海、浙江、广东等省份，位于全国首位。按常住人口计算，2012年北京人均GDP达到13797美元，依据世界银行划分各国贫富程度的标准已达到中上等国家水平，理论上已到了文化消费的爆发期。

2.新兴数字技术带动文创产业提升

       北京已拥有光纤、数字微波、卫星、移动通信、数据通信、互联网等世界上最先进的信息通信技术手段；长途传输、电话交换和移动通信也实现了数字化，形成了以光缆为主、卫星和数字微波为辅，覆盖全区、连接世界的现代化立体信息通信平台。

       北京市民应用信息技术的意识和能力不断提升，数字化生活方式逐渐普及。北京市网民数量由2005年的428万人升至2013年的1556万人，同比增长6.7%，互联网普及率为75.2%，在全国排在第一位。良好的文娱环境极大地推动了新兴数字技术支持的新媒体信息产业的内容创新和产品创新。数字化等高新技术促进了文化的产业化，改造了传统文化生产流通方式，带动了文化创意产业全面发展。

(作者：北京市社会科学院传媒所副研究员、博士)