资金规模5.04亿 解读2021年度国家出版基金项目申报

随着《2021年度国家出版基金项目申报指南》的发布，2021年度国家出版基金项目申报工作正式开始。近日，国家出版基金规划管理办公室（以下简称“基金办”）通过问题解读的形式，对相关政策要求和问题进行了解答。

1.今年的国家出版基金规模有多少？

当前我国经济发展面临较大压力，特别是受新冠肺炎疫情的影响，今年国家财政进一步缩减了对基金的投入，基金规模从去年的6亿元，减少到今年的5.04亿元。

2.今年的资助重点有哪些？

年度申报指南“资助重点”部分延续了2020年度申报指南的基本架构，仍然包括八个重点资助方向，即中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、经济社会发展、哲学社会科学、自然科学与工程技术、文化建设和中华优秀文化传承、对外交流、专项主题，但在具体条款、文字表述等方面，则依据新形势新要求等作了适当调整。

“经济社会发展”部分。结合当前经济社会发展面临的新挑战，增加了对新形势下党中央“关于统筹推进经济社会发展和疫情防控”决策部署阐释的内容，明确将“深入宣传阐释习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，深入宣传中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，准确解读‘六稳’‘六保’等政策措施；健全国家公共卫生应急管理体系，强化依法防控依法治理，加强健康理念和公共卫生安全知识宣传教育，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平”等方面的优秀项目列为资助重点。

“文化建设和中华优秀文化传承”部分。强调了文学艺术作品要“着力讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，宣传扶贫、抗疫斗争中的先进典型”，体现原创性和标志性要求。

3.列入国家重点出版规划的项目申请是不是一定会支持？

从近几年的情况来看，国家重点出版物出版规划项目通过专家评审获得资助的比例明显高于一般项目，如2020年度共申报国家重点出版物出版规划项目386个，最终有226个获得资助，申报成功率达59%。

但要说明的是，重点支持，不是一定支持，关键还要看申报项目的质量。如果项目没有达到应有的水平，也是很难通过专家评审、获得基金支持的。

4.入选中宣部年度主题出版重点选题的项目申请有何不同？

从2015年开始，基金资助与中宣部年度主题出版重点选题工作的衔接更加紧密，对入选年度主题出版重点选题的项目采取以正式出版物申请资助的方式进行单独评审。这种“事后补助”方式的优势：一是不占用出版单位年度申报项目指标；二是可以先出版，后申请基金资助；三是获得基金资助的比例较高。

5.什么样的项目获得出版基金资助的成功率会比较高？

一是要满足国家需要，体现国家水平。二是要体现创新创造。只有那些密切关注理论创新、实践创新、学术创新的前沿动态，及时反映各领域、各学科最新成果的原创性项目，才是基金资助的重点。在项目评审环节，基金办也会引导专家对原创性项目予以重点关注，并在核定资助经费时对原创项目给予适当倾斜。三是要突出专业优势。2021年度申报指南“申报条件”强调出版单位要立足自身专业定位，策划申报符合自身出版能力和条件的项目。

通过对近5年来获得基金资助项目数量排名前50位出版单位的调研分析，发现他们在项目申报方面一条较为成功的经验，就是采取滚动推进的做法，形成了“策划一批、申报一批、实施一批”的动态良性循环机制。实践证明，如果缺少中长期规划，只是为了申报而申报，到了每年申报时临时抓、现凑数，这样报上来的项目获得资助的几率不大。

6.今年在“申报数量”方面有什么变化？

年度项目申报数量方面最大的变化是，将符合申报条件的出版单位申报项目的数量由每家申报3个调整为2个。

但同时也在深入调研的基础上，进一步加大了申报名额奖励力度：一是优化对获国家级奖项的奖励方式，继续对获得精神文明建设“五个一工程”奖、申报项目中含国家重点出版物出版规划项目的出版单位进行名额奖励；对获得中国出版政府奖图书奖、音像电子网络出版物奖的出版单位进行申报名额奖励，取消对获得提名奖的奖励，同时对获得“先进出版单位奖”的出版单位单独奖励1个申报项目名额；二是在继续对绩效考评中特别优秀项目的承担单位增加1个申报项目名额基础上，对于近5年来获得国家出版基金资助项目数量前50位的出版单位各奖励1个申报项目名额。